(网经社讯)        近年来，中国企业的全球化步伐正在遭遇重重阻力。从TikTok在美国达成 4 亿美元儿童隐私和解，到Temu被欧盟处以巨额罚款，再到京东收购欧洲零售企业遭遇《外国补贴条例》深度调查等等，一场覆盖数据隐私、市场竞争、商品安全、投资审查等多维度的全球监管风暴正全面袭来（详见 #网经社 专题：http://www.100ec.cn/zt/T/  ）。

        【观点一：内外因素叠加 暴露企业模式短板与地缘政治干扰】

        网经社电子商务研究中心特约研究员、诚天国际董事长冯凌炬表示，从 TikTok 在美国4亿美元儿童隐私和解，到 Temu 遭欧盟巨额处罚，再到京东海外收购被《外国补贴条例》深度调查，一批中国出海平台接连碰壁，这不是偶然事件，是企业自身短板、产业保护与全球监管迭代多重叠加的结果。

        首先，企业层面，早年国内跑量式的运营习惯直接复制海外，留下不少合规漏洞。SHEIN 被法国 DGCCRF 查实虚假折扣、环保宣传不实，同时不满足法国 AGEC 循环经济法，纺织品溯源、微塑料披露、Cookies 授权都存在硬伤；Temu 因《数字服务法》DSA，被认定没有管控平台非法商品风险；TikTok 多次栽在儿童隐私、跨境数据传输问题上，都是高速扩张下合规体系跟不上业务的现实体现。

        其次，区域保护维度，欧洲本土零售受低价跨境商品冲击明显。法国出台《反超快时尚法案》对快时尚单品设置罚款，欧盟 2026 年 7 月取消 150 欧元小包免税，直接抹平跨境直邮的价格红利。美国则拿强迫劳动、数据安全作为抓手，在 IPO 准入、供应链审查上设置门槛。

        最后，地缘政治也向外溢出，商业交易掺杂非商业考量，京东收购案就遭遇欧盟外国补贴条例审查。如今海外监管早已不止看产品质量，环保披露、数据隐私、供应链溯源、政府补贴全部纳入监管框架。

        网经社电子商务研究中心特约研究员、全程供应链 CTO 傅成华表示，多家中国出海企业接连遭遇海外监管处罚与调查，本质是全球数字经济监管规则重构，与部分企业传统扩张思路之间的适配性矛盾凸显。当前欧美等经济体已将数据安全、外资审查、境外补贴等领域的合规门槛前置，不少企业仍以“重增速、轻风控”的惯性模式推进业务，极易触碰监管红线。

        【观点二：全球监管进入高强度 系统化时代】

        网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智指出，合规已成为全球市场的“准入门槛”而非“附加题”。 欧盟依据《数字服务法》对Temu处以2亿欧元罚款，以及TikTok在美国以4亿美元和解儿童隐私诉讼，都表明欧美监管机构正利用成熟的法规体系（如DSA、GDPR、FSR）对平台运营、数据安全、消费者保护进行全方位、高强度执法。企业若仅抱有“先进入再整改”的侥幸心理，将面临巨额罚款甚至市场禁入的风险。

        董毅智进一步表示，监管正从“单点执法”转向“系统性施压”。 欧盟在同一天对Temu（DSA）和京东（FSR）出手，精准覆盖了“轻资产平台”与“重资产并购”两种主流出海模式。中国司法部已认定欧盟对京东的调查构成“不当域外管辖”并启动反制，这标志着中欧经贸博弈已进入法律与规则层面的深度对抗。

        中国跨境电商50人论坛原副秘书长、网经社电子商务研究中心主任曹磊指出，面对全球监管不断收紧，中国出海企业没有退路可言。当前欧美等经济体已将数据安全、外资审查、境外补贴等合规门槛前置，企业面临的短期罚款与业务影响固然严峻，但更需意识到这是全球市场规则博弈的必然结果。

        【观点三：构建前置合规体系 协同多方力量转为战略竞争力】 

        针对企业出海监管不断收紧，曹磊提出了三大破局路径：

        第一，要建立前置式合规体系。改变 "先拓展后合规" 的传统思路，在产品设计、业务模式规划阶段就引入合规评估。针对目标市场的数据隐私、消费者保护、产品安全等法规，建立专门的合规团队或聘请当地专业机构，将合规要求转化为产品功能与运营流程。

        第二，善用法律武器维护自身权益。面对不合理或过重的处罚，企业应积极通过行政复议、司法诉讼等渠道申诉。速卖通在收到罚单后明确表示不认可处罚决定，已启动全部申诉渠道；Temu 也对欧盟处罚提出了异议。通过法律程序不仅有可能争取改判或降低罚款金额，更能推动监管规则的明确化，为行业争取更公平的规则环境。

        第三，行业应推动中国数字治理经验的国际传播。中国在电商治理、内容审核、消费者保护等领域积累了大量技术与实践经验，其中很多做法可以为国际监管提供参考。通过参与国际标准制定、开展监管对话，推动形成兼顾发展与安全的全球数字治理规则，从源头上改善中国企业的外部监管环境。

        董毅智认为，对于出海企业而言，必须将“合规能力”提升至战略核心。 这不仅是应对处罚的被动防御，更是构建长期竞争力的基础。企业需要从顶层架构设计、本地化团队建设、全流程风险预判等维度，系统性地构建合规体系。在这个“强者恒强、合规者胜出”的时代，谁能更稳健地适应规则，谁就能走得更远。

        冯凌炬认为，野蛮低价跑量的出海时代已经过去，出海企业不能再拿着国内经验直接出海，必须提前吃透目标市场法条，把合规前置嵌入选品、营销、数据全流程，才能规避政策黑天鹅，实现长期稳定经营。